Síndicos y tutores públicos en el TCA

¿Qué son los fideicomisarios públicos y los tutores públicos?

Los fideicomisarios públicos y los tutores públicos son autoridades legales independientes que prestan servicios que ayudan a las personas -especialmente a las vulnerables- a gestionar sus asuntos personales. Todos los estados y territorios de Australia tienen un tutor público y un fideicomisario público, aunque pueden tener títulos diferentes. Son funcionarios independientes nombrados en virtud de la legislación estatal, y las oficinas que dirigen son organismos estatales.

• ¿Qué es un fideicomisario público? Es una organización que protege los intereses económicos de las personas prestándoles servicios como ayudarles a hacer testamentos y poderes. Por lo general, un fideicomisario público puede ser designado para tomar decisiones financieras en nombre de una persona que ha perdido la capacidad de tomarlas por sí misma.

• ¿Qué es un tutor público? Este término suele referirse tanto a la oficina como al funcionario, que apoyan a las personas con capacidad de decisión disminuida y ayudan a proteger sus intereses. Si el funcionario es nombrado tutor de alguien que ha perdido la capacidad, los miembros de su equipo gestionan por él el bienestar, el estilo de vida, la salud y/o las decisiones médicas de la persona. También pueden investigar denuncias de malos tratos o abandono de personas mayores que han perdido la capacidad de decisión.

En el Territorio de la Capital Australiana, las dos oficinas se combinan en una sola organización, el Defensor Público y Tutor del Territorio de la Capital Australiana (a veces denominado PTG). Hasta 2016 eran dos oficinas separadas, la Unidad de Tutela del Defensor Público y el Síndico Público. En otros estados y territorios, pueden ser una oficina o dos oficinas separadas, y pueden tener nombres diferentes.

Diferentes tipos de nombramientos de tutores

Existen dos tipos de nombramientos de tutores que pueden ayudar a las personas mayores:

• Una que usted mismo elija. Puede designar a la persona o personas que tomarán sus decisiones en el futuro mediante un documento formal, como un poder notarial permanente (o EPA, por sus siglas en inglés). Esto sólo puede hacerse mientras tengas capacidad de decisión.

• Uno hecho por usted. Si pierde la capacidad y no ha designado formalmente a sus futuros responsables, un organismo autorizado y especializado, como un tribunal administrativo, puede nombrar a alguien en su nombre.

Este artículo habla de los tutores que se le nombran si necesita uno pero no lo ha nombrado usted mismo.

Para saber más sobre cómo nombrar a sus propios sustitutos en la toma de decisiones mientras aún tiene capacidad, consulte nuestra sección Poderes.

¿Qué es un tutor?

Un tutor es un sustituto en la toma de decisiones: alguien autorizado a tomar decisiones por otra persona que no puede decidir por sí misma. Los tutores están autorizados por ley a tomar algunas o todas las decisiones en nombre de la persona, y deben actuar siempre en el mejor interés de ésta.

A menudo, alguien que conoce bien a la persona se convierte en su tutor -un familiar, por ejemplo-, pero a veces se nombra a un organismo público, como el Síndico y Tutor Público.

Más sobre tutores

• Las tutelas pueden abarcar distintos tipos de decisiones y tener distintos nombres.

• En el Territorio de la Capital Australiana, un "tutor" es una persona encargada de tomar decisiones en materia de bienestar y salud. El responsable de las decisiones financieras se denomina "gestor" o "gestor financiero".

• En este artículo, "tutor" se utiliza a veces para referirse a cualquier tipo de persona designada para tomar decisiones.

• Puede obtener más información sobre las tutelas en nuestra sección Introducción a las tutelas en Australia.

¿Cómo se nombran los tutores?

Si empieza a tener dificultades para tomar decisiones y no tiene un poder notarial permanente, puede haber alguien -como un familiar o amigo cercano- que intervenga y le ayude a gestionar las cosas. Si estas personas toman decisiones por usted sin ningún tipo de nombramiento formal, se habla de "toma de decisiones informal". Mientras este sistema funcione bien, puede que no sea necesaria una tutela formal.

Si no hay un responsable informal de la toma de decisiones, o si el acuerdo informal no funciona bien, alguien que participe en su vida puede solicitar que se le nombre formalmente un tutor. Para ello, debe dirigirse al Tribunal Civil y Administrativo del Territorio de la Capital Australiana. Pueden nombrarse dos o más tutores, y el tribunal dirá si deben tomar las decisiones "conjuntamente" (es decir, ambos están de acuerdo en la decisión), "separadamente" (uno puede decidir por su cuenta), o de cualquier otra forma.

Las personas encargadas de tomar decisiones deben intentar ayudarte a tomar todas las decisiones que puedas. Este principio se denomina "toma de decisiones con apoyo".

¿Qué significa "apoyo a la toma de decisiones"?

La toma de decisiones con apoyo significa que tu asistente te capacita para tomar tus propias decisiones siempre que puedas, proporcionándote todo lo que necesites para ello. Por ejemplo, tu ayudante en la toma de decisiones podría:

• explicarle la información, para que pueda tomar la decisión

• conseguirle un traductor, para que pueda entender bien la información

• ir contigo al médico para anotar lo que te digan, de modo que puedas recordarlo más tarde y decidir qué hacer.

Encontrará más información al respecto en nuestro artículo Toma de decisiones con apoyo.

El papel del Tribunal Civil y Administrativo del Territorio de la Capital Australiana (ACAT)

Un tribunal administrativo es como un juzgado que resuelve litigios menores y asuntos administrativos. Funciona con arreglo a la legislación estatal, y las decisiones que adopta se denominan "órdenes". El Tribunal Civil y Administrativo del Territorio de la Capital Australiana (a veces denominado ACAT) actúa en virtud de la Ley de Tutela y Administración de Bienes de 1991 (ACT ) y otras leyes. Uno de los asuntos administrativos sobre los que puede decidir son las tutelas.

La función del ACAT en materia de tutelas es estudiar las solicitudes para que se le nombre un tutor. Una persona preocupada por usted puede solicitar al tribunal que se le nombre formalmente tutor o que se nombre a otra persona. ACAT no cobra tasas por solicitar el nombramiento de un tutor.

El tribunal celebrará una vista para determinar si existe una verdadera necesidad de nombrar un tutor, estudiar quién podría ser nombrado y decidir cómo funcionaría mejor la tutela. El tribunal tendrá en cuenta tu interés superior a la hora de decidir sobre la solicitud.

Normalmente, primero intentarán encontrar a una persona que le conozca bien y que sería un tutor adecuado, como un familiar, amigo o cuidador. (Este tipo de tutor se denomina a veces "tutor privado"). También se puede considerar a una empresa fiduciaria como su administrador. Para ser nombrado, el tutor debe tener capacidad jurídica y ser mayor de 18 años.

• Vea este vídeo para informarse sobre cómo la ACAT lleva a cabo las audiencias para las solicitudes de tutela.

A veces, no es posible que la ACAT designe a una persona como su tutor o gestor. Puede que no encuentren a una persona disponible, adecuada y dispuesta, o que haya una disputa entre su familia, amigos o cuidadores sobre quién debe ser su tutor.

En estos casos, el tribunal puede nombrar al administrador y tutor público tutor (para las decisiones sobre alojamiento, salud, acceso y estilo de vida) o gestor (para las decisiones sobre sus finanzas, incluidos los bienes inmuebles). El nombramiento se denomina "orden de tutela" (u "orden de gestión"). La orden se refiere a usted como "persona protegida".

El tribunal también puede recibir y considerar solicitudes de revisión de órdenes de tutela en el ACT. También pueden proporcionar cierta información a los tutores privados.

El papel del Síndico Público y Tutor del TCA (PTG)

El Síndico y Tutor Público administra los asuntos económicos y personales de las personas que viven en el Territorio de la Capital Australiana y no pueden gestionarlos por sí mismas. Si ha perdido la capacidad de tomar decisiones y no dispone de un poder notarial permanente, la ACAT puede nombrarle tutor y/o administrador financiero. El personal del PTG también asiste a las vistas semanales sobre tutela que se celebran en el Tribunal Civil y Administrativo del Territorio de la Capital Australiana para prestar asesoramiento en caso necesario.

El papel del PTG, cuando es designado como su sustituto en la toma de decisiones, es actuar teniendo en cuenta su interés superior y respetando sus preferencias y deseos, en la medida de lo posible. Su objetivo es ayudarle a cuidar de sí mismo y a ser un miembro activo de su comunidad, con la mínima interferencia. También trabajan para evitar que sufra daños físicos o mentales o inseguridad económica.

En la medida de lo posible, el Fideicomisario Público y el Tutor colaborarán con usted en la toma de sus decisiones. Si procede, también hablarán con tu familia, amigos y cuidadores para conocer su opinión sobre cómo deben tomarse tus decisiones.

• Puede obtener más información y descargarse útiles hojas informativas en la página web sobre tutela del PTG.

• Para más información sobre cómo PTG actúa como su gestor, visite su página web "Gestión financiera".

Se aplicarán tasas a los servicios de gestión financiera prestados por el Fideicomisario Público y Tutor. Para más información, consulte su página web sobre tasas, que incluye una hoja informativa descargable.

¿Qué asuntos puede decidir un tutor?

Las tutelas en el Territorio de la Capital Australiana están reguladas por la Ley de Tutela y Administración de Bienes de 1991 (ACT), que establece los asuntos que los tutores pueden administrar en su nombre.

En el ACT, sus decisiones financieras se gestionan por separado de sus decisiones sobre bienestar y salud. Un gestor financiero se ocupará de sus decisiones financieras, incluidos los bienes inmuebles, y un tutor se ocupará de las demás. (Es posible que se designe a la misma persona o personas para ambas funciones).

Si se designa al administrador y tutor públicos para que le ayuden, tendrán que obtener información sobre usted y sobre lo que está ocurriendo en su vida, qué decisiones hay que tomar y cuáles son sus opciones. Hablarán contigo y con tus cuidadores para recabar la información y averiguar qué piensan todos que sería lo mejor para ti. La información que recopilen será confidencial.

Si usted (u otra persona) no está de acuerdo con la forma en que el Síndico y Tutor Público actúa en su nombre, puede presentar una queja al respecto. La cuestión debe plantearse en primer lugar al miembro del personal del PTG que le atiende. Si no se resuelve, puede llevar el asunto más lejos siguiendo la Política de Quejas para presentar una queja formal.

Decisiones financieras

Entre los ejemplos de decisiones financieras que pueden tomar el administrador público y el tutor, en su calidad de gestor, se incluyen:

• mantener un seguro sobre su vivienda, coche y otros bienes

• gestionar las deudas que pueda tener, como una hipoteca o una tarjeta de crédito

• gestionar las compras y ventas de bienes inmuebles (con la aprobación de la ACAT)

• pagar sus facturas y cuentas

• gestionar los ingresos que reciba

• iniciar o proseguir en su nombre procedimientos judiciales sobre sus asuntos financieros.

Decisiones sobre bienestar

Entre los ejemplos de decisiones en materia de asistencia social que puede tomar el administrador público y tutor, como tu tutor, se incluyen:

• decidir dónde vives y con quién

• iniciar o proseguir por usted procedimientos judiciales sobre su bienestar

• gestionar los asuntos que le protegen de los riesgos.

Salud y decisiones médicas

Entre los ejemplos de decisiones sanitarias y médicas que el Síndico y Tutor Público, en su calidad de tutor, puede tomar se incluyen:

• si consentir o no procedimientos y tratamientos médicos, y cuáles (algunos procedimientos, como algunos tratamientos para enfermedades psiquiátricas, necesitan una orden del TCAA)

• qué tratamiento dental recibe

• iniciar o proseguir por usted procedimientos judiciales sobre su salud.

¿Cuáles son las responsabilidades del tutor?

La ley del TCA exige que su tutor actúe en su mejor interés, considere y respete sus deseos y preferencias, y elija la opción menos restrictiva al tomar sus decisiones. El fideicomisario público y el tutor harán todo lo posible para actuar de acuerdo con este requisito. Para ello, tendrán que recabar información sobre ti, tus preferencias y opciones, y las decisiones que deban tomarse, y la información que recaben se mantendrá en secreto.

El fideicomisario público y el tutor mantendrán registros de las transacciones y decisiones que tomen por usted. Un tutor privado debe hacer lo mismo.

Lo más importante es que los tutores sólo pueden decidir sobre asuntos para los que están autorizados. Los gestores no pueden tomar decisiones sobre tu bienestar u opciones de salud, y los tutores no pueden tomar decisiones financieras (a menos que la misma persona haya sido designada como tu tutor y tu gestor).

Información para tutores

Los tutores pueden obtener más información sobre su función y responsabilidades en nuestra página web Ser tutor.

Terminar o cambiar un nombramiento de tutela

Un nombramiento de tutela hecho por ACAT puede ser por un tiempo fijo, pero normalmente es continuo. El tribunal revisará las órdenes de tutela al menos cada 3 años, y esto ocurrirá de forma automática. En la revisión se tendrá en cuenta si se dispone de nueva información, si el tutor designado ya no puede desempeñar su función o si sus necesidades y circunstancias han cambiado.

Usted, o las personas relacionadas con usted, también pueden solicitar la revisión de una orden de tutela. Esto puede ocurrir si sus circunstancias cambian o si existe la preocupación de que su tutor designado no está actuando en su mejor interés. Si se concede la revisión, la ACAT puede destituir al tutor o revocar la orden de tutela.

Su nombramiento como tutor finaliza de forma natural cuando usted fallece.

Más información y recursos

Otros recursos útiles

Tutela para tutores privados (PDF, 211 KB)

Tutela por el administrador público y el tutor (PDF, 211 KB)

Gestión financiera (PDF, 236 KB)

Estas fichas del PTG explican más información sobre las funciones de tutor y gestor en el ACT.

Tutela (PDF, 337 KB)

La hoja informativa de Legal Aid ACT ofrece un resumen sencillo y directo de la información clave sobre las tutelas del ACT.

Descargo de responsabilidad: La información facilitada en este sitio web no sustituye al asesoramiento jurídico individual.