Síndicos y tutores públicos en Queensland

¿Qué son los fideicomisarios públicos y los tutores públicos?

Los fideicomisarios públicos y los tutores públicos son autoridades legales independientes que prestan servicios que ayudan a las personas -especialmente a las vulnerables- a gestionar sus asuntos personales. En todos los estados y territorios de Australia hay un tutor público y un fideicomisario público, aunque pueden tener títulos diferentes. Son funcionarios independientes nombrados en virtud de la legislación estatal, y las oficinas que dirigen son organismos estatales.

• ¿Qué es un fideicomisario público? Es una organización que protege los intereses económicos de las personas prestándoles servicios como ayudarles a hacer testamentos y poderes. En general, un fideicomisario público puede ser designado para tomar decisiones financieras y patrimoniales en nombre de una persona que ha perdido la capacidad de tomarlas por sí misma.

• ¿Qué es un tutor público? Este término suele referirse tanto a la oficina como al funcionario, que apoyan a las personas con capacidad de decisión disminuida y ayudan a proteger sus intereses. Si el funcionario es nombrado tutor de alguien que ha perdido la capacidad, los miembros de su equipo gestionan las decisiones personales, de estilo de vida y/o sanitarias de la persona. También pueden investigar denuncias de malos tratos o abandono de personas mayores que han perdido la capacidad de decisión.

En Queensland, el Fideicomisario Público (Public Trustee) y la Oficina del Tutor Público (Office of the Public Guardian) (a veces denominada "la OPG") son dos organizaciones distintas. En otros estados y territorios, pueden estar combinadas en una sola oficina, y pueden tener nombres diferentes.

Diferentes tipos de nombramientos de tutores

Existen dos tipos de nombramientos de tutores que pueden ayudar a las personas mayores:

• Uno que usted mismo elija. Puede designar a la persona o personas que tomarán sus decisiones en el futuro mediante un documento formal, como un poder notarial permanente. Esto sólo puede hacerse mientras tengas capacidad de decisión.

• Uno hecho por usted. Si pierde la capacidad y no ha designado formalmente a sus futuros responsables, un organismo autorizado y especializado, como un tribunal administrativo, puede nombrar a alguien en su nombre.

Este artículo habla de los tutores que se le nombran si necesita uno pero no lo ha nombrado usted mismo.

Si desea más información sobre cómo nombrar a sus propios sustitutos en la toma de decisiones mientras aún tiene capacidad, consulte nuestra sección Poderes duraderos.

¿Qué es un tutor?

Un tutor es un sustituto en la toma de decisiones: alguien autorizado a tomar decisiones por otra persona que no puede decidir por sí misma. Los tutores están autorizados por ley a tomar algunas o todas las decisiones en nombre de la persona, y deben actuar siempre en el mejor interés de ésta.

A menudo, alguien que conoce bien a la persona se convierte en su tutor -un familiar, por ejemplo-, pero a veces se nombra a un cargo público, como la Oficina del Tutor Público.

Más sobre tutores

• Las tutelas en Queensland abarcan diferentes tipos de decisiones y tienen diferentes nombres. En este artículo, "tutor" se utiliza a veces para referirse a cualquier tipo de persona designada para tomar decisiones.

• En Queensland, un "tutor" es una persona designada para tomar decisiones personales, de estilo de vida, sanitarias y médicas, y algunas cuestiones jurídicas. El responsable de las decisiones económicas se denomina "administrador".

• Puede obtener más información sobre las tutelas en nuestra sección Introducción a las tutelas en Australia.

¿Cómo se nombran los tutores en Queensland?

Si empiezas a tener dificultades para tomar decisiones, puede haber alguien, como un familiar cercano o un amigo, que intervenga y te ayude a gestionar las cosas. Si esa persona toma decisiones por ti, se habla de "toma de decisiones informal". Si este sistema funciona bien, puede que no sea necesario nombrar a un tutor formal.

Si no hay una persona que tome decisiones de manera informal, o si el acuerdo informal no funciona bien, alguien que participe en tu vida puede pedir que te nombren formalmente un tutor. Para ello, debe dirigirse al Tribunal Administrativo del Estado.

Tanto los responsables formales como los informales deben intentar ayudarte a tomar las decisiones que puedas. Es lo que se llama "toma de decisiones con apoyo".

¿Qué significa "apoyo a la toma de decisiones"?

La toma de decisiones con apoyo significa que tu asistente te capacita para tomar tus propias decisiones siempre que puedas, proporcionándote todo lo que necesites para ello. Por ejemplo, tu ayudante en la toma de decisiones podría:

• explicarle la información, para que pueda tomar la decisión

• conseguirle un traductor, para que pueda entender bien la información

• ir contigo al médico para anotar lo que te digan, de modo que puedas recordarlo más tarde y decidir qué hacer.

Encontrará más información al respecto en nuestro artículo Toma de decisiones con apoyo.

El papel del Tribunal Civil y Administrativo de Queensland (QCAT)

Un tribunal administrativo es como un juzgado que resuelve litigios menores y asuntos administrativos. Funciona con arreglo a la legislación estatal, y las decisiones que toma se denominan "órdenes". El QCAT se rige por la Ley de Tutela y Administración de 2000 (Qld) y otras leyes. Uno de los asuntos administrativos que puede resolver son las tutelas.

La función del QCAT en materia de tutelas es estudiar las solicitudes para que se le nombre un tutor si usted no puede tomar decisiones por sí mismo. Una persona preocupada por usted puede presentar una solicitud ante el tribunal para que se le nombre tutor o para que se nombre a otra persona. Para ser nombrado, el tutor debe tener capacidad legal y ser mayor de 18 años.

El tribunal celebrará una vista para determinar si existe una verdadera necesidad de nombrar un tutor, estudiar quién podría ser nombrado y decidir cómo funcionaría mejor la tutela.

El QCAT tendrá en cuenta tu interés superior a la hora de decidir sobre la solicitud e intentará decidir un resultado centrado en proteger o satisfacer tus necesidades. Pensarán en lo que es importante para ti, en lo que tu familia o cuidadores creen que debería ocurrir y en cuáles son todas las opciones.

Normalmente, primero intentarán encontrar a una persona que le conozca bien y que sería un tutor adecuado, como un familiar, amigo o cuidador. También se puede considerar la posibilidad de nombrar a una sociedad fiduciaria y a más de un tutor.

• Vea los vídeos de esta página web para ver lo que ocurre en una audiencia típica de tutela QCAT.

A veces, no es posible que QCAT nombre a una persona como tutor o administrador. Puede que no encuentren a alguien disponible, adecuado y dispuesto, o que haya una disputa entre tu familia, amigos o cuidadores sobre quién debe ser tu tutor.

En casos como éste, el tribunal puede nombrar a una oficina pública como la Oficina del Tutor Público para que sea su "tutor de último recurso" (para decisiones personales, de estilo de vida, algunas legales, sanitarias o médicas) o al Síndico Público como su administrador (para decisiones sobre sus bienes y finanzas).

Al decidir sobre una solicitud de tutela, el tribunal dictará la orden menos restrictiva posible para usted y sus circunstancias.

El papel del administrador público de Queensland

El administrador público puede ayudar a las personas vulnerables en la gestión de sus asuntos financieros y patrimoniales. En un asunto de tutela, puede ser designado por el QCAT como su administrador. La función del administrador público es ayudar a garantizar que las decisiones financieras y patrimoniales que se tomen en su nombre promuevan y salvaguarden sus derechos, intereses y oportunidades.

Se le asignará un Responsable de Confianza Pública. Intentará tener en cuenta sus intereses y sus deseos y preferencias, en la medida en que pueda determinar cuáles son.

En la medida de lo posible, colaborarán con usted en la toma de sus decisiones. Si procede, también hablarán con su familia, amigos y cuidadores para conocer su opinión sobre cómo deben tomarse sus decisiones.

El papel de la Oficina del Tutor Público

La Oficina del Tutor Público de Queensland promueve y protege los derechos e intereses de las personas con discapacidad, incluida la incapacidad para tomar decisiones. Si QCAT lo designa, asignará a un miembro del equipo como "tutor delegado" para alguien que no pueda tomar sus propias decisiones.

Al igual que el fideicomisario público, la Oficina del Tutor Público tratará de tomar decisiones que redunden en su beneficio y que respeten su voluntad y sus preferencias. Trabajarán con usted y, si procede, con su familia y cuidadores para tomar sus decisiones.

¿Qué asuntos puede decidir un tutor?

Las tutelas de Queensland están cubiertas por la Ley de Tutela y Administración de 2000 (Qld), que establece los asuntos que los tutores pueden gestionar por usted.

En las tutelas de Queensland, los asuntos económicos y patrimoniales se consideran por separado de las decisiones médicas generales, de estilo de vida, personales y otras decisiones legales. La persona designada para tomar decisiones sobre asuntos económicos y patrimoniales se denomina "administrador".

Si el fideicomisario público o la Oficina del Tutor Público son designados para ayudarle, necesitarán obtener información sobre usted y sobre lo que está ocurriendo en su vida, qué decisiones deben tomarse y cuáles son sus opciones. Hablarán contigo y con tus cuidadores para recabar la información y averiguar qué piensan todos que sería lo mejor para ti. La información se mantendrá en secreto.

Si usted (u otra persona) no está satisfecho con el servicio del administrador público, puede presentar una queja formal. Puede presentar la queja por correo electrónico, teléfono o formulario en línea, y debería recibir un acuse de recibo en el plazo de 3 días. La queja se mantendrá confidencial y puede esperar un resultado en un plazo de 30 días. Para más información sobre el proceso de quejas, visite la página web Cómo gestionamos las opiniones de los Fideicomisarios Públicos.

Si usted (u otra persona) cree que la Oficina del Tutor Público ha tomado una decisión basándose en información incorrecta o incompleta, puede hablar de ello con la persona que tomó la decisión. También puede hablar con el funcionario o escribir a su superior si no está de acuerdo con una decisión que haya tomado. Encontrará más información en la página web Disputar una decisión tomada por la OPG.

Decisiones financieras y patrimoniales

Entre los ejemplos de decisiones financieras que el administrador público, en su calidad de administrador, puede tomar se incluyen:

• gestión de pensiones y otras prestaciones

• pagar sus cuentas y facturas

• aprobar el gasto de su dinero

• cumplimentar las declaraciones fiscales.

Si desea más información sobre cómo el administrador público puede actuar como su administrador y qué puede hacer para ayudarle, visite la página web ¿Qué es la administración financiera?

Decisiones personales y de estilo de vida

Ejemplos de decisiones personales y de estilo de vida que el Tutor Público, como tu tutor, puede tomar incluyen:

• dónde vives

• qué servicios asistenciales recibe

• qué otro tipo de servicios recibe.

Asistencia sanitaria y decisiones médicas

Entre los ejemplos de decisiones médicas y de asistencia sanitaria que el Tutor Público, en su calidad de tutor, puede tomar se incluyen:

• si consentir o no un tratamiento médico, y cuáles

• qué tratamiento dental recibe

• cuándo abogar por su atención, servicios y tratamiento.

Hay algunas decisiones médicas que el Tutor Público no puede tomar por usted.

¿Cuáles son las responsabilidades del tutor?

La ley de Queensland exige que su tutor actúe en su mejor interés y que tenga en cuenta y respete sus deseos y preferencias. Tanto el fideicomisario público como el tutor público harán todo lo posible para actuar de acuerdo con este requisito. Para ello, tendrán que recopilar información sobre usted, sus preferencias y opciones, y las decisiones que deben tomarse. La información que recopilen será confidencial.

El fideicomisario público y el tutor público llevarán un registro de las transacciones y decisiones que tomen por usted. Un tutor privado debe hacer lo mismo.

Y lo que es más importante, los tutores sólo pueden decidir sobre asuntos para los que están autorizados. Los administradores no pueden tomar decisiones sobre su estilo de vida u opciones médicas, y los tutores no pueden tomar decisiones financieras. El tutor público no puede tomar decisiones financieras por ti, y el administrador público no puede tomar decisiones personales por ti.

Información para tutores

Los tutores pueden obtener más información sobre su función y responsabilidades en nuestra página web Ser tutor.

También puede leer esta hoja informativa del Gobierno de Queensland, "Principios generales y principios de asistencia sanitaria en el marco de la tutela de Queensland" (PDF, 261 KB)

Terminar o cambiar una tutela

El QCAT fijará la duración de la tutela por un periodo de tiempo que considere adecuado a las circunstancias. Por lo general, el tribunal revisará una orden de tutela al menos cada 5 años, o con mayor frecuencia en función de los términos de la orden.

Las personas relacionadas con usted también pueden solicitar la revisión de una orden de tutela. Esto puede ocurrir si tus circunstancias cambian o si existe la preocupación de que el tutor designado no esté actuando en tu interés.

Su nombramiento como tutor finaliza de forma natural cuando usted fallece.

Más información y recursos

Tribunal Civil y Administrativo de Queensland
Decide sobre las solicitudes de tutela de adultos con capacidad de decisión disminuida.

Tel: 1300 753 228 (de 8.30 a 15.00 horas de lunes a jueves, de 8.30 a 12.00 horas los viernes, excepto festivos)

Consultas a través del formulario en línea: Haga clic aquí

Página web: Haga clic aquí

Oficina del Tutor Público

Protege los derechos, intereses y bienestar de las personas vulnerables de Queensland.

Tel: 1300 653 187 (de 9.00 a 16.00 horas, de lunes a viernes)

Correo electrónico: publicguardian@publicguardian.qld.gov.au

Página web: Haga clic aquí

Síndico público de Queensland

Un servicio independiente para promover y salvaguardar los derechos, intereses y deseos de los habitantes de Queensland que necesitan apoyo fiduciario.

Tel: 1300 360 044 o 1800 512 421 (de 9.00 a 17.00 horas de lunes a viernes, excepto el último miércoles de cada mes: abierto a las 9.30 horas)

Correo electrónico: clientenq@pt.qld.gov.au

Página web: Haga clic aquí

Servicio Jurídico y de Apoyo a las Personas Mayores (SLASS)

SLASS, una red de centros jurídicos comunitarios de Legal Aid Queensland, ofrece asistencia jurídica y social gratuita a las personas mayores que sufren abusos, malos tratos o explotación económica.

Página web: Haga clic aquí

Otros recursos útiles

¿Cuál es la diferencia entre la Oficina del Tutor Público y el Síndico Público?" (PDF, 227KB)

Este folleto explica las principales diferencias entre las funciones de estos dos cargos públicos de Queensland.

Comprender el sistema de tutela y administración de Queensland" (PDF, 1,2 MB)

Este folleto de la Oficina del Tutor Público es un excelente resumen de información sobre la tutela y la administración en Queensland.

Descargo de responsabilidad: La información facilitada en este sitio web no sustituye al asesoramiento jurídico individual.