Síndicos y tutores públicos en Australia Meridional

¿Qué son los fideicomisarios públicos y los tutores públicos?

Los fideicomisarios públicos y los tutores públicos son autoridades legales independientes que prestan servicios que ayudan a las personas -especialmente a las vulnerables- a gestionar sus asuntos personales. Todos los estados y territorios de Australia cuentan con un tutor público y un fideicomisario público, aunque pueden tener títulos diferentes. Son funcionarios independientes creados en virtud de la legislación estatal, y las oficinas que dirigen son organismos estatales.

• ¿Qué es un fideicomisario público? Es una organización que protege los intereses económicos de las personas prestándoles servicios como ayudarles a hacer testamentos y poderes. Por lo general, un fideicomisario público puede ser designado para tomar decisiones financieras en nombre de una persona que ha perdido la capacidad de tomarlas por sí misma.

• ¿Qué es un tutor público? Este término suele referirse tanto a la oficina como al funcionario, que apoyan a las personas con capacidad de decisión disminuida y ayudan a proteger sus intereses. Si el funcionario es nombrado tutor de alguien que ha perdido la capacidad, los miembros de su equipo gestionan por él las decisiones personales, de estilo de vida, sanitarias y/o médicas de la persona. También pueden investigar denuncias de malos tratos o abandono de personas mayores que han perdido su capacidad de decisión.

En Australia Meridional, las dos oficinas son el Fideicomisario Público (Public Trustee) y la Oficina del Defensor Público (Office of the Public Advocate u "OPA"), que es el equivalente a un tutor público. En otros estados y territorios, las dos oficinas pueden estar combinadas en una sola organización y pueden tener nombres diferentes.

Diferentes tipos de nombramientos de tutores

Existen dos tipos de nombramientos de tutores que pueden ayudar a las personas mayores:

• Una que usted mismo elija. Puede designar a la persona o personas que tomarán sus decisiones en el futuro mediante un documento formal, como un poder notarial permanente o un documento de voluntades anticipadas. Esto sólo puede hacerse mientras tengas capacidad de decisión.

• Uno hecho por usted. Si pierde la capacidad y no ha designado formalmente a sus futuros responsables, un organismo autorizado y especializado, como un tribunal administrativo, puede nombrar a alguien en su nombre.

Este artículo habla de los tutores que se le nombran si necesita uno pero no lo ha nombrado usted mismo.

Para saber más sobre cómo nombrar a sus propios sustitutos en la toma de decisiones mientras aún tiene capacidad, consulte nuestra sección Poderes.

¿Qué es un tutor?

Un tutor es un sustituto en la toma de decisiones: alguien autorizado a tomar decisiones por otra persona que no puede decidir por sí misma. Los tutores están autorizados por ley a tomar algunas o todas las decisiones en nombre de la persona, y deben actuar siempre en el mejor interés de ésta.

A menudo, alguien que conoce bien a la persona se convierte en su tutor -un familiar, por ejemplo-, pero a veces se nombra a un organismo público, como la Oficina del Defensor del Pueblo.

Más sobre tutores

• Las tutelas pueden abarcar distintos tipos de decisiones y tener distintos nombres.

• En Australia Meridional, un "tutor" es una persona encargada de tomar decisiones en materia de alojamiento, salud, acceso y estilo de vida. El responsable de las decisiones económicas se denomina "administrador".

• El nombramiento de un tutor en Australia Meridional puede ser una tutela "plena" (autorizada para tomar la mayoría de las decisiones) o "limitada" (autorizada sólo para cierto tipo de decisiones).

• En este artículo, "tutor" se utiliza a veces para referirse a cualquier tipo de persona designada para tomar decisiones.

• Puede obtener más información sobre las tutelas en nuestra sección Introducción a las tutelas en Australia.

¿Cómo se nombran los tutores?

Si empiezas a tener dificultades para tomar decisiones y no has hecho un Poder Notarial Permanente o un Documento de Voluntades Anticipadas, puede haber alguien -como un familiar o amigo cercano- que intervenga y te ayude a gestionar las cosas. Si esa persona toma decisiones por usted sin ningún tipo de nombramiento formal, se habla de "toma de decisiones informal". Mientras este sistema funcione bien, puede que no sea necesaria una tutela formal.

Si no hay una persona que tome decisiones de manera informal, o si el acuerdo informal no funciona bien, alguien que participe en tu vida puede pedir que te nombren formalmente un tutor. Para ello, debe dirigirse al Tribunal Administrativo del Estado. Pueden nombrarse dos o más tutores, y el tribunal dirá si deben tomar las decisiones "conjuntamente" (es decir, ambos de acuerdo en la decisión) o "separadamente" (cualquiera puede decidir).

Tanto los responsables formales como los informales deben intentar ayudarte a tomar todas las decisiones que puedas. Este principio se denomina "toma de decisiones con apoyo".

¿Qué significa "apoyo a la toma de decisiones"?

La toma de decisiones con apoyo significa que tu asistente te capacita para tomar tus propias decisiones siempre que puedas, proporcionándote todo lo que necesites para ello. Por ejemplo, tu ayudante en la toma de decisiones podría:

• explicarle la información, para que pueda tomar la decisión

• conseguirle un traductor, para que pueda entender bien la información

• ir contigo al médico para anotar lo que te digan, de modo que puedas recordarlo más tarde y decidir qué hacer.

Encontrará más información al respecto en nuestro artículo Toma de decisiones con apoyo.

En Australia Meridional existen dos tipos de órdenes de tutela y administración. Las "órdenes completas" autorizan al tutor a tomar decisiones sobre la mayoría de los aspectos de su vida. Las "órdenes limitadas" les autorizan a tomar decisiones sólo en los ámbitos en los que usted no puede decidir por sí mismo. Por ejemplo, si se dicta una orden de administración limitada para las decisiones sobre sus bienes, su administrador no podría tomar decisiones sobre el pago de sus facturas por usted.

El papel del Tribunal Civil y Administrativo de Australia Meridional (SACAT)

Un tribunal administrativo es como un juzgado que resuelve litigios menores y asuntos administrativos. Funciona con arreglo a la legislación estatal, y las decisiones que toma se denominan "órdenes". El Tribunal Civil y Administrativo de Australia Meridional (a veces denominado SACAT) funciona en virtud de la Ley del Tribunal Civil y Administrativo de Australia Meridional de 2013 ( SA) y otras leyes. Uno de los asuntos administrativos que puede resolver son las tutelas.

El papel de la SACAT en las tutelas es estudiar las solicitudes para que se le nombre un tutor. Una persona preocupada por usted puede solicitar al tribunal que se le nombre formalmente tutor o que se nombre a otra persona. La SACAT no cobra tasas por decidir sobre las solicitudes de tutela (consulte la información sobre solicitudes gratuitas en la página web 'Tasas y tasas' ).

El tribunal celebrará una vista para determinar si existe una verdadera necesidad de nombrar un tutor, estudiar quién podría ser nombrado y decidir cómo funcionaría mejor la tutela. El tribunal tendrá en cuenta tu interés superior a la hora de decidir sobre la solicitud.

Por lo general, primero intentarán encontrar a una persona que le conozca bien y que sería un tutor adecuado, como un familiar, amigo o cuidador. Este tipo de tutor se denomina a veces "tutor privado". También se puede considerar a una empresa fiduciaria como su administrador. Para ser nombrado, el tutor debe tener capacidad jurídica y ser mayor de 18 años.

• Más información sobre las tutelas privadas en el sitio web de la OPA. También tienen una página web con 'Ayuda para tutores, abogados y administradores'.

• El administrador público ofrece orientación e información a los administradores privados.

A veces, la SACAT no puede nombrar a una persona como tutor o administrador. Puede que no encuentren a una persona disponible, adecuada y dispuesta, o que haya una disputa entre tu familia, amigos o cuidadores sobre quién debe ser tu tutor.

En estos casos, el tribunal puede designar a la Oficina del Defensor del Pueblo para que sea su tutor (para las decisiones sobre alojamiento, salud, acceso y estilo de vida) y al Fiduciario Público para que sea su administrador (para las decisiones sobre sus finanzas, incluidos los bienes inmuebles). El nombramiento se denomina "orden de tutela" (u "orden de administración"). La orden se refiere a usted como "persona protegida".

La SACAT puede nombrar a dos tutores o administradores para que tomen sus decisiones. Pueden ser la OPA o el administrador público y un familiar o amigo, o dos familiares o amigos. Otro posible nombramiento es el de un "tutor alternativo", que intervendría si el tutor designado estuviera ausente o no pudiera actuar en su nombre.

El tribunal también puede recibir y estudiar solicitudes de revisión de órdenes de tutela en Australia Meridional.

El papel del administrador público

El fideicomisario público administra los asuntos económicos y jurídicos de los sudafricanos que no pueden valerse por sí mismos. Si ha perdido la capacidad de decisión y no dispone de un poder notarial permanente, la SACAT puede nombrarle administrador. Para obtener información sobre las tasas que se aplican por sus servicios, descargue la Guía de Tasas y Cargos (PDF, 387 KB).

La función del Fiduciario Público como su administrador es ayudar a garantizar que cualquier decisión financiera que se tome en su nombre promueva su independencia, su calidad de vida y las relaciones existentes. Intentará tener en cuenta sus intereses y sus preferencias y deseos, en la medida en que pueda determinar cuáles son.

En la medida de lo posible, el administrador público trabajará con usted para tomar sus decisiones. Si procede, también hablará con su familia, amigos y cuidadores para conocer su opinión sobre cómo deben tomarse sus decisiones. Puede obtener más información sobre estos procesos en la página web "Cuando SACAT nos designa para gestionar sus finanzas".

Se aplicarán tasas por los servicios de administración prestados por el Fideicomisario Público. Para más información, consulte su página web de tarifas y gastos.

Si tiene un administrador privado, éste debe informar periódicamente al administrador público sobre cómo está gestionando su patrimonio.

El papel de la Oficina del Defensor del Pueblo

Cuando se nombra a la Oficina del Defensor Público, se le conoce como "tutor de último recurso". Te asignarán un funcionario como tutor público, y su función incluye tomar tus decisiones de forma que promuevan tu independencia, tu calidad de vida y las relaciones existentes.

En la medida de lo posible, el Defensor del Pueblo trabajará con usted para tomar sus decisiones. Si procede, también hablará con su familia, amigos y cuidadores para conocer su opinión sobre cómo deben tomarse sus decisiones. Intentará tener en cuenta su interés superior y sus deseos y preferencias, en la medida en que pueda determinarlos.

La Oficina del Defensor del Pueblo también ofrece información para ayudar a los tutores privados en su función. Puedes encontrarla en su página web Tutela privada.

El Defensor del Pueblo no conoce de las solicitudes de revisión de las órdenes de tutela, de las que se encarga la SACAT.

¿Qué asuntos puede decidir un tutor?

Las tutelas de Australia Meridional están reguladas por la Ley de Tutela y Administración de 1993 (SA), que establece los asuntos que los tutores pueden gestionar por usted.

En Australia Meridional, las tutelas y los asuntos económicos se consideran por separado de las decisiones sobre alojamiento, salud, acceso y estilo de vida. El nombramiento para tomar decisiones financieras se denomina "orden de administración" y la persona nombrada se denomina "administrador". La persona o empresa fiduciaria designada para tomar decisiones económicas se denomina "administrador privado".

Si se designa al administrador público o al abogado de oficio para que le ayude, tendrá que obtener información sobre usted y sobre lo que está ocurriendo en su vida, qué decisiones hay que tomar y cuáles son sus opciones. Hablarán contigo y con tus cuidadores para recabar la información y averiguar qué piensan todos que sería lo mejor para ti. La información se mantendrá en secreto.

Si usted (u otra persona) no está de acuerdo con la forma en que la Oficina del Defensor del Pueblo actúa como su tutor, puede presentar una queja al respecto. Puedes obtener más información sobre el proceso leyendo su Política de Quejas en la página web de la OPA 'Feedback and complaints' .

El administrador público también dispone de un procedimiento para recibir quejas si usted (o alguien relacionado con usted) tiene alguna duda sobre la forma en que se está ejecutando su orden de administración. En primer lugar, debe hablar con el funcionario que le haya sido asignado, pero si el problema no se resuelve, puede dirigirse a su superior. Para más información sobre el proceso, consulte la página web del administrador público "Comentarios y quejas" .

Decisiones financieras

Entre los ejemplos de decisiones financieras que el administrador público, en su calidad de administrador, puede tomar se incluyen:

• gestionar sus cuentas bancarias

• pagar las deudas que pueda tener

• gestionar las compras y ventas de bienes inmuebles (con la aprobación de la SACAT)

• pagar sus facturas y cuentas

• gestionar sus ingresos.

Si desea más información sobre cómo puede actuar el administrador fiduciario público y qué puede hacer para ayudarle, visite su página web "Administración financiera".

Alojamiento y decisiones personales

Entre los ejemplos de decisiones de alojamiento y personales que puede tomar el Defensor del Pueblo, como tu tutor, se incluyen:

• dónde vives

• qué servicios de apoyo o atención recibe

• con quién tienes contacto.

Salud y decisiones médicas

Entre los ejemplos de decisiones médicas y sanitarias que puede tomar la Oficina del Defensor del Pueblo, en su calidad de tutor, se incluyen:

• si consentir o no un tratamiento médico, y cuáles

• qué tratamiento dental recibe.

El tratamiento médico nunca puede dispensarse sin consentimiento. Si usted no puede consentir su propio tratamiento médico, los médicos pueden obtener el consentimiento de alguien cercano a usted y que le conozca bien. Esta persona se conoce como Persona Responsable, y puede ser o no su tutor.

Para más información sobre el consentimiento de una Persona Responsable, lea la hoja informativa del Defensor del Pueblo "Consentimiento para tratamiento médico" (PDF, 522 KB).

¿Cuáles son las responsabilidades del tutor?

La legislación de Australia Meridional exige que su tutor actúe en su mejor interés, tenga en cuenta y respete sus deseos y preferencias y elija la opción menos restrictiva. Tanto el Curador Público como el Defensor Público harán todo lo posible para actuar de acuerdo con este requisito. Para ello, tendrán que recabar información sobre usted, sus preferencias y opciones, y las decisiones que deban tomarse, y la información que recaben se mantendrá en secreto.

La Oficina del Defensor del Pueblo y el Síndico Público mantendrán registros de las transacciones y decisiones que tomen por usted, y un tutor privado debería hacer lo mismo.

Y lo que es más importante, los tutores sólo pueden decidir sobre asuntos para los que están autorizados. Los administradores no pueden tomar decisiones sobre tu alojamiento, opciones de tratamiento personal o médico, y los tutores no pueden tomar decisiones financieras. El Defensor del Pueblo no puede tomar decisiones financieras por ti, y el Síndico Público no puede decidir dónde vives.

Información para tutores

Los tutores pueden obtener más información sobre su función y responsabilidades en nuestra página web Ser tutor.

Terminar o cambiar un nombramiento de tutela

Un nombramiento de tutela realizado por el SACAT puede ser por un tiempo determinado, pero normalmente es continuo. El tribunal debe revisar las órdenes de tutela al menos cada 3 años, y esto ocurrirá automáticamente. En la revisión se tendrá en cuenta si hay nueva información disponible, si el tutor designado ya no puede desempeñar su función o si sus necesidades y circunstancias han cambiado.

Las personas relacionadas con usted también pueden solicitar la revisión de una orden de tutela. Esto puede ocurrir si tus circunstancias cambian o si existe la preocupación de que el tutor designado no esté actuando en tu interés.

Su nombramiento como tutor finaliza de forma natural cuando usted fallece.

Más información y recursos

Tribunal Civil y Administrativo de Australia Meridional

Examina y resuelve las solicitudes de nombramiento de tutores y administradores.

Teléfono: 1300 723 767

Correo electrónico: sacat@sacat.sa.gov.au

Página web: Haga clic aquí

Síndico público

Presta servicios administrativos financieros y jurídicos a los sudafricanos que reúnen los requisitos necesarios y no pueden gestionar sus asuntos por sí mismos.

Teléfono: 1800 673 119 (gratuito) o (08) 8226 9220

Correo electrónico: pt.enquiries@sa.gov.au

Página web: Haga clic aquí

Oficina del Defensor del Pueblo

Promueve los derechos e intereses de las personas que necesitan ayuda para tomar decisiones.

Teléfono: 1800 066 969

Correo electrónico: opa@agd.sa.gov.au

Página web: Haga clic aquí

Otros recursos útiles

Principios de la toma de decisiones

Esta página web de la Oficina del Defensor del Pueblo explica cómo deben tomarse las decisiones, ya sea en el marco de un acuerdo formal o informal de tutela o administración.

Descargo de responsabilidad: La información facilitada en este sitio web no sustituye al asesoramiento jurídico individual.