Síndicos y tutores públicos en Australia Occidental

¿Qué son los fideicomisarios públicos y los tutores públicos?

Los fideicomisarios públicos y los tutores públicos son autoridades legales independientes que prestan servicios que ayudan a las personas -especialmente a las vulnerables- a gestionar sus asuntos personales. Cada estado y territorio de Australia tiene un tutor público y un fideicomisario público, aunque pueden tener títulos diferentes. Son nombrados en virtud de la legislación del gobierno estatal, y las oficinas que dirigen son organismos del gobierno estatal.

• ¿Qué es un fideicomisario público? Es una organización que protege los intereses económicos de las personas prestándoles servicios como la elaboración de testamentos y poderes notariales. Puede ser designado para tomar decisiones financieras en nombre de una persona que ha perdido la capacidad de tomarlas por sí misma.

• ¿Qué es un tutor público? Este término suele referirse tanto al organismo como al funcionario, que supervisa a un equipo de personas del organismo que actúan como tutores. En Australia Occidental, la función de tutor público la desempeña la Oficina del Defensor del Pueblo (Office of the Public Advocate). Cuando el Defensor Público es nombrado tutor de alguien, sus funcionarios pueden gestionar las decisiones personales, de estilo de vida y de tratamiento médico de la persona. También pueden investigar y defender el bienestar de las personas mayores que han perdido la capacidad de decisión.

En Australia Occidental, el Public Trustee y la Office of the Public Advocate son dos organizaciones distintas. En otros estados y territorios, pueden combinarse en una sola oficina o tener nombres diferentes.

Diferentes tipos de nombramientos de tutores

Existen dos tipos de nombramientos de tutores que pueden ayudar a las personas mayores:

• Una que usted mismo elija. Puede designar a la persona o personas que tomarán sus decisiones en el futuro mediante documentos formales como un poder notarial permanente, un poder de tutela permanente o unas directrices sanitarias avanzadas. Esto sólo puede hacerse mientras aún tenga capacidad de decisión.

• Uno hecho por usted. Si pierde la capacidad y no ha designado formalmente a sus futuros responsables, un organismo autorizado y especializado, como un tribunal administrativo, puede nombrar a alguien en su nombre.

Este artículo habla de los tutores que se le nombran si necesita uno pero no lo ha nombrado usted mismo.

Para saber más sobre cómo nombrar a sus propios sustitutos en la toma de decisiones mientras aún tiene capacidad, consulte nuestra sección Poderes.

¿Qué es un tutor?

Un tutor es un sustituto en la toma de decisiones: alguien autorizado a tomar decisiones por otra persona que no puede decidir por sí misma. Los tutores están autorizados por ley a tomar algunas o todas las decisiones en nombre de la persona, y deben actuar siempre en el mejor interés de ésta.

A menudo, alguien que conoce bien a la persona se convierte en su tutor -un familiar, por ejemplo-, pero a veces se nombra a un organismo público, como la Oficina del Defensor del Pueblo.

Más sobre tutores

• Las tutelas pueden abarcar distintos tipos de decisiones y tener distintos nombres.

• En Australia Occidental, un "tutor" es una persona designada para tomar decisiones sobre cuestiones personales, de estilo de vida y de tratamiento médico. El encargado de tomar decisiones en materia económica se denomina "administrador".

• En este artículo, "tutor" se utiliza a veces para referirse a cualquier tipo de persona designada para tomar decisiones.

• Una orden de tutela en Australia Occidental puede limitarse a determinados tipos de decisiones, como el tratamiento médico o el alojamiento. Esto se conoce como "orden limitada". Si se aplica a todas las decisiones, se conoce como "orden plenaria".

• Puede obtener más información sobre las tutelas en nuestra sección Introducción a las tutelas en Australia.

¿Cómo se nombran los tutores?

Si empiezas a tener dificultades para tomar decisiones, puede haber alguien -como un familiar cercano o un amigo- que intervenga y te ayude a gestionar las cosas. Cuando esa persona toma decisiones por ti sin ningún tipo de nombramiento formal, se habla de "toma de decisiones informal". Si este sistema funciona bien, puede que no sea necesaria una tutela formal.

Si no hay una persona que tome decisiones de manera informal y usted no tiene un poder de curatela o un poder notarial permanente, alguien implicado en su vida puede solicitar que se le nombre formalmente un curador. Para ello, debe dirigirse al Tribunal Administrativo del Estado.

Tanto los responsables formales como los informales deben intentar ayudarte a tomar las decisiones que puedas. Es lo que se llama "toma de decisiones con apoyo".

¿Qué significa "apoyo a la toma de decisiones"?

La toma de decisiones con apoyo significa que tu asistente te capacita para tomar tus propias decisiones siempre que puedas, proporcionándote todo lo que necesites para ello. Por ejemplo, tu ayudante en la toma de decisiones podría:

• explicarle la información, para que pueda tomar la decisión

• conseguirle un traductor, para que pueda entender bien la información

• ir contigo al médico para anotar lo que te digan, de modo que puedas recordarlo más tarde y decidir qué hacer.

Encontrará más información al respecto en nuestro artículo Toma de decisiones con apoyo

El papel del Tribunal Administrativo del Estado (SAT)

Un tribunal administrativo es como un juzgado que resuelve litigios menores y asuntos administrativos. Funciona con arreglo a la legislación estatal, y las decisiones que toma se denominan "órdenes". El Tribunal Administrativo del Estado (a veces llamado "SAT") funciona en virtud de la Ley del Tribunal Administrativo del Estado de 2004 ( WA) y otras leyes. Uno de los asuntos administrativos que puede resolver son las tutelas.

La función del Tribunal Administrativo del Estado en materia de tutelas es estudiar las solicitudes para que se le nombre un tutor si usted lo necesita. Cualquier persona que se preocupe por usted puede presentar una solicitud ante el Tribunal, ya sea para que se le nombre tutor o para que se nombre a otra persona. La solicitud es gratuita.

El tribunal celebrará una vista para determinar si existe una verdadera necesidad de nombrar un tutor, estudiar quién podría ser nombrado y decidir cómo funcionaría mejor la tutela. El tribunal tendrá en cuenta tu interés superior a la hora de decidir sobre la solicitud.

• Las solicitudes de nombramiento de tutor y administrador ante el Tribunal Administrativo del Estado se realizan a través del Portal eCourts. Puede acceder al portal desde el sitio web del tribunal.

• La persona que presente la solicitud deberá registrarse en el portal para obtener un nombre de usuario. Puede encontrar ayuda sobre el uso del portal en la página de Ayuda del Portal eCourts del SAT.

• Para una explicación sencilla del funcionamiento de las audiencias, puede leer la hoja informativa del tribunal Qué esperar de una audiencia (PDF, 3,5 MB).

Normalmente, el Tribunal Administrativo del Estado intentará primero encontrar a una persona que le conozca bien y que sería un tutor adecuado, como un familiar, amigo o cuidador. A veces se denomina "tutor privado". La persona debe tener capacidad jurídica y ser mayor de 18 años para ser designada.

A veces, no es posible que el SAT nombre a una persona como tu tutor o administrador. Puede que no encuentren a una persona disponible, adecuada y dispuesta, o que haya una disputa entre tus familiares, amigos o cuidadores sobre quién debe ser tu tutor.

En casos como éste, el tribunal puede nombrar a una oficina pública como la Oficina del Defensor Público como su tutor (para decisiones personales, de estilo de vida y tratamiento médico) y al Síndico Público como su administrador (para decisiones sobre sus finanzas).

El SAT también puede recibir y estudiar solicitudes de revisión de órdenes de tutela en Australia Occidental. Proporcionan cierta información a los tutores privados, incluida la Guía para tutores privados (PDF, 1,5 MB).

El papel de la Oficina del Defensor del Pueblo (OPA)

La Oficina del Defensor del Pueblo (a veces denominada "OPA") presta servicios de defensa y tutela en nombre de las personas con capacidad de decisión disminuida. En un asunto de tutela, pueden ser nombrados por el SAT como su tutor. El OPA no cobra honorarios por sus servicios de tutela.

El papel de la OPA es ayudar a garantizar que cualquier decisión se tome en su mejor interés. Intentarán tener en cuenta sus deseos y preferencias, en la medida en que puedan determinarlos.

En la medida de lo posible, colaborarán con usted en la toma de sus decisiones. Si procede, también hablarán con su familia, amigos y cuidadores para conocer su opinión sobre cómo deben tomarse sus decisiones.

El Defensor del Pueblo no conoce de las solicitudes de revisión de las órdenes de tutela. De éstas se encarga el Tribunal Administrativo del Estado. Para más información sobre el papel del Defensor del Pueblo en materia de tutelas, puede descargar la hoja informativa 2 (PDF, 217 KB) del sitio web.

El papel del administrador público

El administrador público (Public Trustee) ayuda a los ciudadanos de Australia Occidental a gestionar sus asuntos económicos. Puede ser designado por el SAT como su administrador, y se aplican honorarios por sus servicios. Las tasas se recalculan cada año y se publican en el Boletín Oficial del Estado (para los años 2023 a 2024, véase el número 77, de 16 de junio de 2023, Anexo 6, página 1833).

La función del Síndico Público en la administración financiera es garantizar que las decisiones que se tomen en su nombre promuevan sus intereses, protejan su bienestar financiero y respeten sus deseos y preferencias en la medida de lo posible.

En la medida de lo posible, colaborarán con usted en la toma de sus decisiones. Si procede, también hablarán con su familia, amigos y cuidadores para conocer su opinión sobre cómo deben tomarse sus decisiones.

El administrador público también dispone de información, incluidas sesiones de formación, para ayudar a los administradores privados en su función. Puede obtener más información en la página web de apoyo a los administradores privados.

El Defensor del Pueblo no conoce de las solicitudes de revisión de las órdenes de administración. De éstas se encarga el Tribunal Administrativo del Estado. Para más información sobre las funciones de administración del Defensor del Pueblo, descargue la hoja informativa sobre administración (5) (PDF, 224 KB) de la Oficina del Defensor del Pueblo.

¿Qué asuntos puede decidir un tutor?

Las tutelas de Australia Occidental están reguladas por la Ley de Tutela y Administración de 1990 (WA), que establece los asuntos que los tutores pueden gestionar por usted.

En las tutelas de Australia Occidental, los asuntos económicos se consideran por separado de las decisiones personales, de estilo de vida y de tratamiento médico. Un administrador se ocupará de sus decisiones económicas y un tutor de las demás. (Es posible que se nombre a la misma persona o personas para ambas funciones).

Si se designa al administrador público o al abogado de oficio para que le ayude, tendrá que obtener información sobre usted y sobre lo que está ocurriendo en su vida, qué decisiones hay que tomar y cuáles son sus opciones. Hablarán con usted y con su familia y cuidadores para recabar información y averiguar qué piensan todos que sería lo mejor para usted. La información se mantendrá en secreto.

Si usted (u otra persona) no está satisfecho con el servicio prestado por el Defensor del Pueblo o el Defensor del Pueblo, puede presentar una queja hablando y escribiendo al miembro del personal que le prestó el servicio. Si el problema no se resuelve, puede presentar la queja a su superior jerárquico e incluso al propio Defensor o Defensora del Pueblo.

Puedes llevar la queja más arriba, al Departamento de Justicia, si crees que no has llegado a una resolución. La información sobre este proceso está disponible en el sitio web del gobierno estatal.

Decisiones financieras

Entre los ejemplos de decisiones financieras que el administrador público, en su calidad de administrador, puede tomar se incluyen:

• pagar sus facturas y deudas

• gestionar los ingresos que reciba

• gestionar sus bienes y propiedades, incluida la compraventa.

Decisiones personales y de estilo de vida

Entre los ejemplos de decisiones personales y de estilo de vida que la Oficina del Defensor del Pueblo, como su tutor, puede tomar se incluyen:

• dónde vive y con quién

• qué servicios de apoyo recibe

• que tenga contacto con usted.

Decisiones de tratamiento médico

Entre los ejemplos de decisiones sobre tratamientos médicos que puede tomar la Oficina del Defensor del Pueblo, en su calidad de tutor, se incluyen:

• rechazar o consentir tratamientos médicos o quirúrgicos

• qué tratamiento dental recibe

• cuándo abogar por su atención, servicios y tratamiento.

¿Cuáles son las responsabilidades del tutor?

La legislación de Australia Occidental exige que su tutor actúe en su mejor interés y que tenga en cuenta y respete sus deseos y preferencias. Tanto el tutor público como la Oficina del Defensor Público harán todo lo posible para actuar de acuerdo con este requisito. Para ello, tendrán que recabar información sobre usted, sus preferencias y opciones, y las decisiones que deben tomarse. La información que recopilen será confidencial.

Tanto el fideicomisario público como la Oficina del Defensor Público llevarán un registro de las transacciones y decisiones que tomen en su nombre. Un tutor privado debe hacer lo mismo.

Y lo que es más importante, los tutores sólo pueden decidir sobre asuntos para los que están autorizados. Los administradores no pueden tomar decisiones sobre tus opciones personales o médicas, y los tutores no pueden tomar decisiones financieras. El Defensor Público no puede tomar decisiones financieras por ti, y el Síndico Público no puede tomar decisiones personales o sobre tu estilo de vida.

Información para tutores

Los tutores pueden obtener más información sobre su función y responsabilidades en nuestra página web Ser tutor.

Terminar o cambiar un nombramiento de tutela

Un nombramiento de tutela realizado por el Tribunal Administrativo del Estado puede durar hasta 5 años. El tribunal fijará una fecha para revisar automáticamente el nombramiento durante ese tiempo.

Usted o su tutor pueden solicitar que la revisión se produzca antes. Esto puede ocurrir si cambian sus circunstancias o si su tutor desea dimitir, se incapacita para el trabajo, fallece o ha sido declarado culpable de mala conducta en la gestión de sus asuntos. El tribunal celebrará otra vista y podrá decidir prorrogar o modificar la orden.

Si a otra persona le preocupa que tu tutor designado no esté actuando en tu interés, puede solicitar una revisión, pero tendrá que pedir permiso al SAT para hacerlo.

Puede obtener más información al respecto en la página web del tribunal Review of guardianship or administration order.

El nombramiento de su tutor finaliza de forma natural cuando usted fallece.

Más información

Tribunal Administrativo del Estado

Decide sobre las solicitudes de órdenes de tutela y administración y revisa las órdenes existentes.

Tel: (08) 9219 3111 o 1300 306 017 (de 8.30 a 16.30 de lunes a viernes, excepto festivos)

Correo electrónico: utilice el formulario de contacto en línea de esta página

Página web: Haga clic aquí

Oficina del Defensor del Pueblo

Ofrece servicios de defensa y tutela a personas con capacidad de decisión disminuida.

Tel: (08) 9278 7300 o 1800 858 455 - Servicios de asesoramiento (de 9.00 a 16.30 de lunes a viernes, excepto festivos)

Correo electrónico: opa@justice.wa.gov.au

Página web: Haga clic aquí

Síndico público

Presta servicios fiduciarios y de gestión de activos a personas residentes en Australia Occidental.

Tel: 1300 746 212 (de 8.45 a 16.30 de lunes a viernes, excepto festivos)

Correo electrónico: public.trustee@justice.wa.gov.au

Página web: Haga clic aquí

Otros recursos útiles

Tutela y administración (página web)

Esta página web de Legal Aid Western Australia contiene vídeos, fichas e información útiles.

Elder Rights WA (servicio)

El servicio especializado de asesoramiento y asistencia jurídica de Legal Aid Western Australia puede proporcionarle ayuda gratuita y confidencial en relación con muchas cuestiones, incluidas las relativas a la tutela.

Descargo de responsabilidad: La información facilitada en este sitio web no sustituye al asesoramiento jurídico individual.